优秀提案详情

关于加快推进我市全域旅游发展的建议

发布于:2018/4/18 13:57:38 浏览: 983次 | 来源: 民进太仓市基层委员会| 作者: 朱自元

伴随我国经济社会的快速发展,旅游业已非旧时王谢堂前燕,现在是随处飞入寻常百姓家。中国特色社会主义新时代,也是阔步迈进大众旅游的时代,旅游模式将从传统的景点旅游逐渐转变为全域旅游。所谓全域旅游,就是把一个行政区域当作一个旅游景区,把一座城市当成一个旅游目的地,实现旅游产业的全景化、旅游管理的综合化、旅游服务的集成化,形成资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达、服务匹配的系统旅游。习近平总书记20167月在宁夏考察时指出,发展全域旅游,路子是对的,要坚持走下去。李克强总理在2017年两会《政府工作报告》中强调要大力发展全域旅游。我们要抢抓新一轮旅游大发展的机遇,顺应全域旅游发展趋势,通过整合旅游资源、培育旅游产品、完善旅游业态,全面促进旅游业与其他产业的深度融合发展,真正将全域旅游打造成全市经济社会发展的重要引擎。

一、太仓发展全域旅游有着十分重要的意义

全域旅游强调城市即旅游,旅游即生活的理念,对拉动经济增长、拓宽富民渠道、提升城市品质有着十分重要的作用。全域旅游是拉动经济增长的助推器。目前全世界旅游业已经超过了石油工业、汽车工业,成为了第一大产业,对全球GDP的综合贡献率超过10%。从太仓来看,旅游收入近10年都保持在10%以上增速。从需求侧看,旅游业是能够扩大投资、促进消费的大产业。旅游投资给我们留下的是百年GDP”,随着时间的推移,价值会越来越高。从供给侧看,现在景区和旅游企业,必须更加注重优质服务和精神产品的供给,注重生活方式的体验、特色文化的分享。在全域旅游供给方面,我们面对的是一片广阔天地,大有可为。全域旅游是促进创业富民的加速器。全域旅游作为一个富民产业,特别是现在的民宿、农家乐、餐饮、工厂店等,不仅致富效果好,而且受益面宽。据统计测算,旅游业每增加1个直接就业,就能带动社会就业78个人。近年来一批自驾游基地、房车露营地、主题民宿、乡村旅游、休闲农业、特色街区等发展蔚然成风,带来了就业岗位的增加,带来了群众收入的提高,带来了创业创意的集聚。全域旅游是提升城市形象的传感器。全域旅游时代,游客到了一个地方,当地的每个要素,包括城市肌理和乡村细节,都可能成为消费者的旅游兴趣点。当前,苏州正在勇当两个标杆,建设四个名城,到2020年,苏州要成为国家级全域旅游示范区和独具魅力的国际文化旅游胜地。太仓作为苏州的重要板块,有着4000多年的灿烂历史文化,有着淳朴自然的现代田园风光,保存了精致优雅的江南水乡韵味,是郑和七下西洋起锚地,娄东画派、江南丝竹、古典园林、历史名人在全国都是具有较大影响力和知名度的,现代田园城、幸福金太仓就是发展全域旅游的最好载体。

二、太仓发展全域旅游有好的比较优势也面临严峻挑战

太仓发展全域旅游有三个方面的优势非常明显:一是有广阔的客源市场。太仓是长三角世界级城市群中的节点城市,是上海都市圈和扬子江城市群的重要组成部分,长三角城市群拥有1亿多人口,休闲度假旅游需求急剧膨胀。上海和苏州又是世界著名的旅游目的地,这些都给太仓带来了潜在的巨大客源市场。二是有完善的配套设施。太仓拥有虹桥机场、太仓港、沪通铁路、沿江高速等便利的大交通条件;太仓有40多万亩农田和优美生态居住环境,是名副其实的田园城市;另外宾馆、餐饮、商城、会务等配套设施一应俱全。三是有较好的旅游产品。保留完好的南园、弇山园、沙溪古镇、浏河古镇、三家市等有江南的味道,开发建设的规划馆、名人馆、博物馆、金仓湖、天镜湖、农业园区等有现代的气息,加快推进的恒大童世界、复兴集团的冰世界等旅游产品有强大的吸引力,这些为发展全域旅游奠定了良好基础。

太仓发展全域旅游也面临三个方面的严峻挑战:一是区域竞争日趋激烈。当前,发展全域旅游在全国如火如荼、势头迅猛,截止目前国家旅游局批准了500个国家全域旅游示范区创建单位。海南、宁夏、陕西、贵州、山东、河北、浙江等7个省成为省级全域旅游示范区创建单位。浙江桐庐打出中国最美县的全域旅游名片,展现一幅现代版的富春山居图,这个坐落于浙江西部的小县城在全域旅游的理念下,俨然成为一个大景区。浙江淳安依托千岛湖,推动旅游发展模式从景区旅游全域旅游转变,打造全域旅游新高地,一座文旅新城悄然绽放。苏州大市内的激烈竞争我们也要直面,现代昆山有周庄、阳澄湖大闸蟹,乐居吴江有同里、太湖新城,福地常熟有虞山、尚湖、沙家浜,情归吴中有东山、西山和太湖,在这百舸争流、慢进即退的发展浪潮中,幸福太仓旅游面临的压力和挑战是空前的,我们只有把握好发展全域旅游的契机,才能实现弯道超车。二是旅游载体存在短板。旅游旗舰项目尚未成型,恒大童世界、复兴冰世界等旅游项目还在建设中。现有旅游项目缺乏规模型、唯一性、独特性的龙头项目,对游客的吸引力有限。无论是古镇游、园林游、乡村游,还是工厂店购物、美食街品尝,资源分散,个体较小,集聚效应较差。文旅融合不足,太仓优秀文化题材缺乏好的展现载体和表达方式,如四王画、江南丝竹、《金瓶梅》王世贞说、昆曲诞生太仓说、郑和下西洋、牛郎织女等,难从旅游层面进行整体开发,缺乏故事已构成制约太仓旅游发展的重要因素。三是运营管理不够专业。金仓湖、现代农业园、沙溪古镇、浏河古镇等景区,管理运营与成熟的旅游景区差在最后一公里,资金来源主要依赖财政支持。各乡村旅游点等苦于缺乏资金,旅游配套设施档次不高,特别是乡村旅游,市镇两级层面都在力推,但村级层面缺乏足够的积极性,进展缓慢。同时,太仓还缺乏灵活的运营管理机制、专业的管理团队和专门的旅游市场销售人才等。

三、关于加快我市全域旅游发展的几点建议

(一)推进旅游产品集成化,打造一批在华东地区乃至全国叫得响的旅游品牌。一是进旅游+农业,走农旅结合的路子。英国有一句妇孺皆知的箴言:英国就是乡村,乡村就是英国,英国人当今追求的最理想的生活方式就是在城市上班工作,在乡村居住生活。太仓田园城市是发展乡村旅游、推动农旅结合的最好资源。做强农旅结合的点,提升电站村、东林村、三家市、孟河村、勤力村、半泾村、杨漕村、独溇小海等特色乡村旅游品质,大力发展民宿、乡村餐饮、农产品展销等。拉长农旅结合的线,把双浮公路打造成为全市乡村旅游景观大道,路两侧统筹种植经济作物和花卉,全线打造自驾游、水果采摘、农家风味、农家餐饮和民宿的精品旅游线放大农旅结合的面,精心打造太仓自己的油菜花节,将城厢镇东林村、电站村及周边村共3万多亩的高标准农田,全部种植一季成片的油菜花,利用宽敞的农田道路和畅通的水系沟渠,让游客骑车、泛舟于花的海洋,将给游客带来强大的视觉冲击和震撼力。二是促进旅游+文化,走文旅结合的路子。把江南文化做好。“上有天堂、下有苏杭”,“江南好、风景旧曾谙”都是形容江南的最好诗词,也是江南与生俱来的有影响力的品牌。太仓自古就是江南鱼米之乡,要依托江南古镇和苏州园林的两大品牌,重点建设好、打造好太仓弇山园南园两个古典园林、沙溪浏河两个古镇,打通好旅游产品的最后一公里。弇山园原为明代文豪王世贞的庄园,当时被誉为东南第一名园,相传《金瓶梅》就是王世贞所作。可以结合这个缘故,将弇山园打造成王世贞纪念园,开辟金瓶梅博物馆,申请成为国际金瓶梅研讨会基地。四王画享誉清代画坛三百年,可建立四王纪念馆,侧重旅游层面的宣传,使四王进入寻常市民游客中。把饮食文化做大。办好江海河三鲜美食节和羊肉美食节,强化各区镇和各旅游景区的普遍参与,以及市民和游客的全面参与,让游客到太仓就感受到美美的饮食文化。精心办好对德合作的啤酒节。建议每年一度的啤酒节走平民、草根路线,融入旅游元素,与德国产品展销、德国文化展示、学生交流互动、德国足球赛事等结合起来,活动时间可以放在暑假举办,活动时间一个月左右,努力办成一个融入旅游元素、扩大地区知名度和美誉度的活动。把郑和文化做足。建议在旅游度假区打造一台以“郑和七下西洋”为主题的大型实景演出,游客可以现场感受震撼人心、气势恢宏的万国码头、宫廷礼仪、皇家服饰、下西洋宏大场面,了解祭祀文化、妈祖文化、娄东文化、江南丝竹等等,还可以把牛郎织女的故事、麻将起源说等传说融入进去,以一台戏的形式把地域文化充分展现出来,将成为太仓最好的夜游项目。三是促进旅游+体验,走体验式旅游的路子。建议加快恒大童世界、复兴冰世界等项目建设,尽快形成拳头性旅游产品,拉动太仓旅游业爆发式增长。建议加快房车营地建设。以港区新动力越野基地、浏河墅沟河片区、双凤湖生态湿地公园作为房车营地试点,在全市范围内科学布点,争取创建长三角自驾游房车露营基地。建议打造一批现代工业旅游点,让更多游客深入厂区、车间,体验产品生产过程,不断提升群宏、雅鹿、拉夏贝尔、盛达等服装工厂店品质和影响力

(二)推进旅游开发整体化,探索一条在华东地区乃至全国有影响力的旅游路子。强化规划引领。对全市旅游项目的保护、开发和建设要有统一的布局规划,对旅游线路、旅游元素等有系统的规划。特别是针对目前乡村旅游、农业旅游、民宿开发等,要充分考虑客源市场、发展潜力、环境的承载能力等因素,超前出台一个科学规范的标准和要素条件。改革组织架构。探索建立与全域旅游发展相适应的旅游综合管理机构旅游发展委员会,有效承担旅游发展、推广、执法、资金管理等职能,建议成立旅游警察、市场监管、旅游法庭等执法队伍。凝聚开发合力。建议成立国资的旅游发展管理公司,负责全市旅游产品开发、管理和运营。设立旅游业发展专项引导资金,加大对市重点旅游项目、旅游服务体系完善、旅游形象推广、旅游人才培养等方面的支持力度;特别设立乡村旅游业专项引导资金,用于乡村旅游项目策划、项目建设、公共服务设施建设、乡村旅游宣传营销等工作的奖励与扶持。支持民营旅游企业、国企、外资等社会资本进入我市旅游业,推动重点旅游项目建设和乡村旅游发展。

(三)推进旅游服务体系化,营造一个在华东乃至全国最优良的旅游环境。全域旅游时代的来临,恒大、复兴等旅游项目上马,个人游、自助游呈井喷式增长,我们准备好了吗?这对全市旅游服务提出了新的更高的要求。完善基础设施。提升城市能级,高水平构建“一心二湖三环四园”的城市核心景观和生态廊道。高度关注和建设旅游道路连接线和旅游慢行系统,最好用中英文统一制作旅游标识标牌。全市旅游停车点、酒店、购物点等配套设施要做到统筹规划、统一标准、配套齐全,特别是旅游场所的厕所卫生和管理一定要上档次、高标准,旅游产品的消费要有统一的价格参数。全面提升城市公园等游憩设施,增加旅游休闲功能,推进智慧公园、体育公园等建设。加大交通对接上海力度,借力恒大童世界和复兴冰世界等旅游项目,探索上海7号和11号地铁线延伸太仓的可行性。形成服务体系。完善网络化全覆盖的旅游公共服务体系,进一步推动全市范围内旅游集散中心互通互联,完善景区旅游咨询服务体系,加快建成覆盖全市、统一管理的旅游公共服务网络,实现游客在太仓无障碍旅游。优化服务团队。以提升职业素质和技能为核心,在健雄学院设立旅游专业,培养一支门类齐全、技艺精湛的旅游人才队伍,为国内外游客提供国际化、高质量的服务。建立智慧平台。加强旅游+互联网融合,构建旅游大数据采集、分析、监测和发布平台。进一步整合和完善现有的旅游项目、旅游饭店、景区点、旅行社、导游等基础信息数据采集系统,在各景区点实现WIFI全覆盖,建设好旅游大数据中心。

随着大众旅游时代到来,全域旅游以“跳出旅游抓旅游”全新视角,提倡全新的资源观、市场观、产业观,是旅游业在新时代的必然选择。相信不久的将来,太仓通过一系列规划布局、统筹管理、营销推广、全社会参与、全产业发展、全区域管理、全方位服务,将给我们呈现出一幅美不胜收的全域旅游图景。